施工现场突发事件应急预案

摘要

本文档旨在规范施工现场突发事件的应急响应与处置流程，确保在发生人员伤亡、火灾等紧急情况时，能够迅速、有序、高效地开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。文档明确了事故报告、现场处置、层级上报的时限与程序，详细规定了应急指挥、通讯保障、警戒疏散、信息发布等关键环节的职责与要求，并提供了灾后恢复生产的具体指导方针，为项目建立全面有效的应急管理体系提供依据。

引言

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实提升项目部应对突发事件的综合能力，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规及相关行业标准，结合本项目实际情况，特制定本应急预案。本预案是项目部应对各类突发事件的纲领性文件和行为准则，旨在通过建立职责明确、程序规范、措施得当、反应迅速的应急机制，确保在发生紧急情况时，所有人员能够保持镇定，各应急小组能够各司其职、协同联动，科学有效地执行救援任务，并做好事后处理与恢复工作。全体人员必须认真学习、深刻理解并严格执行本预案之规定。

突发应急预案的应对

1、发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定

当发生事故时，负伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或专项安全负责人，并应马上组织人力现场抢救伤害者，根据伤情需要，协助医务人员运送伤者到医院或拨打“ 120 ”，请求协助抢救。

（1）事故发生后，各级人员应保镇静及冷静，切实负起本身责任，主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。

（2）第一时间进行“救死扶伤 ”，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救并马上送往就近的医院，同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。

（3）认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，并划出保护区禁止闲人进入。

（4）因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

2、发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。

（1）应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。

（2）迅速准确地拨打 119 报警。在拨打 119 时，做到镇静拨号，说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。

（3）报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。

（4）在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况，机动灵活地选择灭火工具。

（5）在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员，避免不必要的伤亡。

3、利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。

4、发生事故层级上报时限。

（1）轻伤事故，应在 24 小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。

（2）重伤事故，一般情况下，事故单位应在 24 小时内报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后4 小时内如实报上级主管单位。

（3）重伤 3 人或死亡 1 至 2 人的事故，事故单位应在事故发生后 4 小时内如实报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。

（4）死亡 3 人以上重大、特别重大死亡事故应在事故发生后 2 小时内报市人民政府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。

（5）发生急性中毒、中署事故，除报上级主管单位（公司安质部、办公室）外，应同时报告市卫生行政部门。

（6）发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报报上级主管单位（公司质安部、办公室）外，应同时报告市公安部门。

突发事件应急预案

1、接警与通知:如施工中发生意想不到的突发事件时，在现场的项目管理人员要立即用对讲机、手机向项目经理汇报险情，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打 120、110 等求救电话。必要时向上级主管部门汇报事故情况。现场有关人员要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥.

2、项目经理立即召集、抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

3、指挥与控制：

（1）保卫组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带,维持工地内抢险救护的正常运作。

（2）首先抢救组和项目经理一起查明险情：确定是否还有危险源.如高填方是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，项目经理代一山向公司主管安全生产的副总经理请示汇报批准，然后组织实施.

（3）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到离安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

（4）工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源.如果在夜间，接通必要的照明灯光。

（5）抢险组在排除无其他危险源的情况下，立即救护伤员：边联系救护车,边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬道车上送往医院。

（6）事故应急抢险完毕后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。项目经理代一山立即召集邵延安、周拥、吴文军和施工组的全体同志进行事故调查,找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施,并对应急预案的有效性进行评审、修订。

（7）技术组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势。

（8）组织技术人员制定恢复生产方案。向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。

4、通讯

项目部将 110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及保安员应熟知这些号码。

5、警戒与治安

安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

6、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

7、媒体机构、信息发布管理

后勤部门为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括王书庆、高永德,后勤部门届时将起到项目部的媒体的作用,对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道,向内部报道主要是向项目部内部各工区、公司的报道等，外部报道主要是向监理、设计等单位的报道。

恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析,确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。

2、质量体系《程序文件》和《质量手册》《环境和职业健康安全管理手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，质量目标层层分解,责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

4、依据安全、质量体系有关文件,制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据,做到“有法可依"。严格实施岗位责任制。

5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。

6、对恢复生产确保资金投入不受阻。

7、确保设计、施工方案可行,符合现场实际情况,可利用现场存有的机械、设备和材料。

8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复,尽快达到生产正常。